市场监管述职报告
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市场监管述职报告(篇1)
20__年以来,在区委、区政府和上级业务部门的坚强领导下,局党委和全体干部职工,贯彻执行党的路线方针政策,围绕全市“1+454”工作体系和__区“现代化山水魅力新城”的建设目标,深化“一次办成”改革,进一步优化营商环境,认真履行服务发展、市场监管、消费维权三大职能,各项工作顺利推进。现将工作情况汇报如下:
一、倡树学习之风,政治素养、领导能力、队伍水平全面提升
一是拓宽学习维度,坚定理想信念。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持学有所思、学有所悟、学以致用,补足精神之“钙”;局领导班子坚持先学一步,深学一层,利用党委会、理论中心组学习等机会,学习十九大报告及有关解读,扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动;组织机关党员干部和社区党员代表走进大峰山革命根据地重温“入党誓词”,进行革命教育的洗礼。通过一系列的政治学习和实践锻炼,干部职工理想信念更加坚定,党性进一步增强。
二是打造学习品牌,锤炼队伍素质。一方面,精心提炼党建品牌内涵,打造市场监管特色,确定了以“红盾先锋”为主题的党建品牌;另一方面,将党校分校与每日讲堂一起作为加强基层党性教育的主阵地。通过建立科室轮流授课、每周点评制度,将党性教育与业务知识相结合,既讲道德又讲政治,既讲业务又讲哲理。今年以来累计授课达到3100余分钟,9000余人次,组织人员外出培训学习80余人次,使全体干部职工的归属感和荣誉感进一步增强,理论素养进一步提高,思想境界进一步提升,队伍精神面貌焕然一新。
三是科学民主决策,确保政令畅通。坚持民主集中制,开好党委会和局长办公会,党委班子成员及时沟通、协调、配合,集体领导更加透明、公开,确保政令畅通,工作运转协调有序,提高驾驭工作的能力和水平。找准职能定位,站到全区经济和社会发展大局中去谋划工作,紧紧抓住服务“四个中心”以及区委、区政府重大决策部署这条主线,主动出击、积极作为,确保市场监管工作与全区发展同频共振。
二、强化履职担当,服务发展、市场监管、消费维权持续推进
(一)提速增效,让营商环境更加优化
一是深入落实“一次办成”改革要求,下大力气优化办事流程,通过实行一人审核制,住所申报承诺制,免费寄递服务等举措不断推进登记注册便利化,降低市场准入门槛。同时,借助“互联网+政务”的新模式,大力推广微信办照、全程登记电子化等新手段、新渠道。截止目前,已通过微信办照办结业务2285件,通过全程登记电子化办结业务2343件,。今后我们不仅仅只满足“零跑腿”和“只跑一次”,甚至会实现“一次不跑”、“零见面”。
二是全力挖掘市场主体快速增长点。充分利用辖区产业特点,找准市场主体快速增长攻坚方向。依托大学城学生创业群体和__区山好水好的优势,补足短板、科学发展,推进市场主体快速增长在全区铺开见效。截止目前,__区在6月底实有36928户的`基数上新增市场主体6806户,达到43734户,完成新增任务目标数的121.38%,日均登记53户。
三是全力扶持企业争优创先。通过实施名牌战略,让一批济南自主品牌陆续“叫响”。今年以来指导我区8家企业获得省、市名牌奖励资金110万元;协助11家出口企业申报注册马德里国际商标;精心组织推荐省级守重企业65家,市级守重企业57家;推选6家企业获得“济南市第十二届消费者满意单位”称号。
四是全力调度农贸市场提升改造工程项目。截止到目前,我区共已实现投资276万元对农贸市场进行提升改造。其中万德街道办事处投资20万元对石胡同市场进行了提升改造;文昌街道办事处大峰山蔬菜批发市场投资170万元对市场进行了提升改造,新建钢结构大棚3个;五峰街道办事处投资86万元对东马、东黄、纸坊三个农村集贸市场进行了提升改造。
(二)常抓不懈,让市场环境更加有序
一是强化重点领域监管。20__年查获侵犯“趵突泉”商标专用权的白酒170余箱,货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶,货值6万余元。全年组织成品油抽检6次,对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检,抽检样品166 个,罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次,全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。
二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组,对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前,累计出动执法人次1800余次,摸排300余家相关业户,对30余名负责人进行约谈,发放各类宣传手册12000余份。同时我局还发布了消费警示,提醒老年消费者不要上当受骗,有效打击了违法业户的嚣张气焰。
三是坚守安全底线,狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合,认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位2000余次,检查企业800多家,对31家单位下达指令书,立案10起,处罚金额31万元。对园博园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。
(三)创新机制,让热线办理更加高效
我局结合多年经验探索,做到了所有12345转办件当天受理、当天批示、当天对接、按时回复,形成了一个窗口受理、一把手批示、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制。截止目前,共接收各类投诉举报4339件,受理转办2965件。在区热线办通报区直部门成绩中二月份群众综合满意率100%,排名第1;三月份群众综合满意率100%,排名第2。五月份群众综合满意率100%,排名第1。其他月份的排名也都名列前茅。
三、夯实自律基石,主体责任、政风行风、清正廉洁落实有力
一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工,健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度,将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度,建立作风建设长效监督机制。
二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定,班子成员自觉做到严以律己,以身作则,率先垂范,当好表率,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力养成健康高雅的生活情趣,树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准,落实“三重一大”集体领导原则,保证了决策的正确性、科学性。
三是抓好行风政风。局领导带头,深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈,征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动,围绕行风评议回访企业2800余户,有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度,组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次,重要节点值班、公车管理等专项督察12次,明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。
市场监管述职报告(篇2)
尊敬的各位领导、各位代表:
我叫__,现年__岁,中共党员,现任__县__工商所所长。今年以来,在__乡党委政府和县工商局的正确领导下,在各位代表和辖区企业商户、人民群众的大力支持、帮助下,我与同志们一起,认真履行职责,坚持两手抓,一手抓市场监管执法,一手抓个人自身建设、干部队伍和党风廉政建设,较好地完成了上级交给的各项工作任务。
下面我结合今年以来的主要工作,向各位代表述职述廉,请各位代表予以审议,并提出意见和建议。
一、 加强政治理论学习
学习是明确政治方向,提高能力的重要途径;学习是增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。
二、认真履行职责,抓好重点工作
工商机关作为市场监管和行政执法部门,肩负着服务经济发展、规范市场秩序、维护消费安全的重任。今年以来,我们重点开展了以下几个方面的工作:
1、市场监管方面,首先,我们按照市场巡查的要求,对辖区各类市场和经营者进行了市场巡查工作,实行了市场巡查工作的信息化管理,提高了市场巡查工作的规范化。其次,我们组织开展了红盾护农、节日市场专项整治、食品市场专项整治、知识产权保护等专项执法行动,对辖区经营秩序进行了进一步规范,保护了合法经营,维护了消费者的权益。其三,依法对坑害消费者的违法经营行为进行了查处,先后依法查扣了大批假冒伪劣食品、农资、日用品等,有效净化了市场,维护了广大人民群众的消费安全。
2、加强12315维权网络建设。我们在辖区每个门市商店设置了工商监管责任公示牌,方便广大消费者申诉举报,维护了消费者的合法权益。
3、 服务经济发展方面。我们以“兴企强县”和“兴农富民”工程为重点,对辖区重点企业和项目进行了帮扶,通过动产抵押、送照上门等方式帮助企业商户解决了实际困难,促进了辖区经济的快速发展。
4、市场监管工作。我们按照上级工作部署,积极配合有关部门,扎实开展了扫黄打非、校园周边环境整治、黑网吧整治、打击传销规范直销等方面市场监管工作,规范了辖区市场的`秩序,维护了辖区的社会稳定。
5、 队伍建设方面。首先我们实行了上班签到制度,上岗着装制度,例会、会议学习制度,廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度,以制度约束每一个人,认真抓好领导严格要求自己,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
三、加强党风廉政建设,严格自律。
__年,我不断加强自身建设,严格要求自己,带头落实《廉洁守则》和制止奢侈浪费的规定,管好自己。一年来,我个人全面履行了年初作出的廉洁自律承诺。
今年以来,在各项工作和党风廉政方面,虽然取得了一定的成效,但还存在不足,在今后的工作中,将认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的有关规定要求,积极推进工商职能到位,圆满完成各项工作任务,促进辖区经济社会的全面发展。
汇报完毕,谢谢大家!
市场监管述职报告(篇3)
一、20__年工作总结
(一)致力行政审批质速双提,促推营商环境持续优化
以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点,助力全区市场主体稳健增长。至目前,全区市场主体总量突破5.4万家,同比增长7.2%,其中,企业24883家,个体工商户29737户,分别同比增长11.7%和3.7%。
一、是力推“网上办”实现“零跑动”。通过畅通各类咨询通道,加强宣传力度,强化网上审批力量,全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前,全程网办企业数已占到办理总量的70%以上,并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外,多维简易的企业注销新模式也得到全面推广,工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。
二、是立足“放管服”提升“满意度”。坚持需求导向,主动将服务窗口前移,打通惠企便民“最后一公里”,持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措,有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。
(二)致力全方位安全监管,确保安全形势稳定向好
加强法制审核,规范处罚程序,落实“四个最严”要求,构建安全监管闭环管理机制,全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来,共开展执法检查20446户次,作出行政处罚案件409件,其中大要案107件,比去年同期分别增长47.65%和167.5%,罚没款总额达614.4万元。
一、是加强全链条食品药品安全监管。目前,我区共有11831家食品生产经营主体,近2年年均同比增长近20%,其中规模农产品生产主体130家,食品生产企业62家,食品流通主体5706家,各类餐饮单位5933家(其中大中型餐饮1749家,备案小餐饮3545家,学校食堂100家,养老机构食堂9家,企业食堂530家),开展网络订餐餐饮单位2129家。今年以来,我局在落实好各项日常监管工作的同时,着力做好以下几项重点工作:建成全市首个阳光餐饮示范街区。将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点,项目投入数字化改造资金70余万,通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示,实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动,全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理,全区已有314家经营者激活使用“浙冷链”,累计赋码37719个,累计扫码61809个,赋码率、扫码率稳定在99.5%以上;累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测6443份,结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区13个疫苗接种点接入“疫苗冷链数据采集系统”应用,实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”,纳入第一批试点的2家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试,正加紧开展设备验证及软件配套工作。
二、是加强全周期特种设备安全监管。落实特种设备安全主体责任,持续推进双重预防机制建设,在加强对特种设备监督检查的同时,督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构,落实责任人员,落实管理制度,做到设备、人员双证齐全有证。此外,深入开展特种设备“五进”活动,进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设,在每年定期开展2—3场专题演练的基础上,20__年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练(压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练,其中后一起为全国性的应急演练),较好地检验了应急预案的实用性和可操作性,及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足,为进一步完善应急预案提供了依据。扎实开展特种设备专项整治行动,对全区35440台特种设备进行赋码,实现赋码率100%,组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查,有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。
三、是加强全过程产品质量安全监管。把好市场准入关,做好了全区39家生产许可证获证企业的日常检查工作,督促企业按标准要求组织生产,确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查,共完成抽检任务176批次,其中生产领域57批次,流通领域119批次,合格率分别为96.5%和78.9%。畅通消费投诉渠道,今年共接举报投诉3200起,已办结3114起,办结率97.31%。培育放心消费单位1626家,放心工厂159家,无理由退货承诺单位741家,放心消费商圈5个,进一步优化了消费环境。
(三)致力推进质量强区战略,助动区域经济高位发展
20__年,我区商标申请量1930件,注册量1633件,累计有效商标17463件,同比增长13.8%;发明专利授权462件,同比增长57.14%。有效发明专利拥有量3737件,同比增长19%,全市排名第三。新增“品字标”企业7家,发布“浙江制造”团体标准6项,新增参与对标达标企业数量40家,发放品牌标准战略补助资金3174.74万元,并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。
一、是平台建设夯实基础。20__年建成绿色石化质量基础一站式服务平台,20__年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。宁波市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院宁波材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设,进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。
二、是领雁工程打造范本。建立全区企业质量奖培育库,制定年度省政府质量奖培育工作方案,并梯队化落实推进。20__年,浙江省二建建设集团有限公司获得宁波市人民政府质量奖,宁波家联科技股份有限公司获得宁波市人民政府质量创新奖,区内企业质量提升成效显著。20__年,浙江省二建建设集团有限公司、宁波家联科技股份有限公司已申报浙江省人民政府质量奖。
三、是优质管理谋求提升。推进全面质量管理,进一步加大卓越绩效管理项目建设力度,指导帮助企业实施先进质量管理方法,提升质量管理能力。截至目前,全区累计80家企业导入国际领先的卓越绩效模式(其中今年4家),助力企业质量管理不断提升。
二、特色亮点工作目
一、是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场17家,目前已完成移交12家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实,按照星级文明规范市场标准,科学制定改造方案,加快实施项目进度,列入政府实事工程的8家农贸市场改造如期完成,市场整体形象明显提升。截止目前,全区已实现城区二星级及以上市场100%全覆盖,乡村一星级及以上市场100%全覆盖。
二、是小作坊聚集化试点。全区目前共有食品小作坊19家,其中米面加工坊9家、豆腐加工坊5家、卤味加工坊2家、其他3家。除个别名特优小作坊之外,其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题,食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的.整体水平和档次,今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。选址于骆驼新菜场第三层,改造建筑面积约1680平方米,建设工程已于20__年7月中旬动工,目前已完成水电、地面、墙面及部分吊顶。预计可于9月中下旬完工,9月底前完成智能化改造,并计划于10月份督促首批试点小作坊完成集聚迁入。我局从“规范化”、“智慧化”、“品牌化”三方面着手,逐步引导小作坊由“低、小、散”向“名、特、优”转变,着力打造镇海区食品小作坊“小而美”“小而精”的整体形象。
三、是用药用械服务惠及民生。落实省政府民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设,全区共建设7个偏僻山区的便民服务点,满足当地村民购药需求;建成24小时“网订店送”药房5家,帮助群众解决就医、用药需求;推进“民生药事服务站”工程建设,全区4个民生药事服务站提前揭牌运行,配备专业的药师人员,设置药事服务台,提供优质的用药用械指导服务。
四、是数字赋能打造首条“阳光餐饮”示范街区。以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点,将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他政府部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能,成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。20__年6月11日,全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开,标志着宁波首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。
三、20__年工作思路
20__年,我局将继续对标上级部门的目标和要求,坚持以数字化改革为引领,以推动高质量发展为主题,以维序保安全为基石,持续延展全省市场监管系统“三比一讲”行动的热忱和干劲,抓好落实补短板,勇立潮头走在前,为推动区域发展、社会稳定、群众安居贡献更多的市场监管力量。
(一)深入开展“数字化改革攻坚行动”
随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地,我局积极寻找跑道,坚持共建、共治、共享的理念,打通政府侧、社会侧、企业侧和个人侧数据,在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上,多跨协同,共享餐饮行业从业人员的健康信息,完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变,进而提高监管效能,实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。
(二)深入开展“质量提升助跑行动”
推进质量提升大行动,推进“商标品牌战略”的实施,积极指导帮助企业争创驰名商标,不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务,为企业精准施策,进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。
(三)深入开展“市场秩序保畅行动”
把守住安全底线作为市场监管的首要职责,努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管,完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,排查药品药械潜在风险,突出重点、加大力度,着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等,强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。
(四)深入开展“民生实事惠民行动”
重点抓好省、市、区三级政府的民生实事项目,推进农村家宴阳光厨房、食品生产企业阳光工厂、食品生产经营主体全程可追溯(浙食链)、民生药事服务站、示范农贸市场创建、食品小作坊集聚化试点等项目落地实施。同时,进一步开展“放心消费在浙江”行动,深入实施“智慧电梯”工程和“计量利民”行动,持续优化消费、安居环境。
市场监管述职报告(篇4)
20__年,县工商局在市级领导的正确领导下,在县级领导的监督支持下,在我局同事的大力协作下,县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,现将县工商局班子20__年度工作情况述职如下:
一、高度重视思想政治建设,在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力
在20__年的述职述廉工作中,县局领导将加强学习作为开展工作的重点,作为开展述职述廉活动的奠基石,不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市局统一安排,积极安排班子成员参加培训学习,通过加强理论学习,班子成员思想政治素质和业务素质不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度,贯彻落实上级上级工作部署,结合地方特点,狠抓重点。三是坚持改革创新,县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法,深入基层,带头创新,建立完善的工作机制,激发广大干部的创新热情。
二、领导重视,精心组织
按照省、市局的总体部署,结合县地方特色,整合有限资源,提高执行效率,坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针,落实责任到人制度,确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,制定活动准备、具体实施方案等方面,结合多种执法形式,收到了管辖范围内的监管到位的成效,确保述职述廉行动落到实处。
三、抓好工作重心,结合计划扎实开展
一是着眼大局、把握监管执法的重点,认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管,结合县各级单位共同运作,同心协力,共检查经营商户户,查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度,大力宣传消费者维权宣传活动,开办群众举报热线、网站举报专栏,保障消费者权益,办理投诉案件件。
四、建章立制,建立述职述廉活动的长效机制
自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的'长效性。
回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
市场监管述职报告(篇5)
20__年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务 “二证合一”。自2014年9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等, 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本 14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家, “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。 抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《2014年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至2014年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为2013年度浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场, 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上,9个镇(街道)签订了目标责任书,完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则,明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍,确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量,确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则,严把准入关。今年新申证企业10家,续展申请的22家,关停食品生产企业数7家,注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程,强化始业教育培训,组织食品生产企业相关人员考试,提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查,共抽查产品126批次(其中国家级1批次),合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作,共抽检 257163个批次,不合格27 个批次,合格率 85.94 %。抓示范建设。加强食品安全示范店建设,通过不断的选择和调整,真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店,今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建,完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中,10家实施了品牌超市进校园,完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合,宣传、抽检、督查环环相扣,百日严打取得较大成效,全县共出动执法人员9984人次,开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品,约谈违规企业74家,行政立案90起,涉案金额11.975万元,打掉“黑窝点”3个,处理各类投诉举报8件,向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患,明确治理重点,已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案,督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案,督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场,同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后,多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查,对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查,对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外,在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品,围绕农村食品市场、大中型商超,围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家,示范学校食堂20家,省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家,示范学校食堂6家,县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播),全县27所学校建成了“阳光厨房”,创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家,占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法,对聚餐点的培育进行全程指导,以安全为核心、厨师为重点,建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络,开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转, 9家宴中心正在建设中。今年以来,全县农村家庭聚餐共申报1058,指导农村家庭聚餐2424次,指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作,目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家,集体用餐配送单位6家,查获餐饮食品安全案件11起,取缔食堂30个,食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家,其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署,精心安排, 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起,保障人数33222人次,未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》,做好GSP认证、换证验收及新开药店验收,目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作,全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点,开展对药店的`日常监督检查,积极推进药品零售企业连锁化,推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%,基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管,以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容,对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式,促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治,出动执法人员1600余人次,检查单位560余家次,取缔无证经营药品窝点2个,发出责令改正通知书57份,整改意见书11份。截止目前,立案44起,已查处案件44起(包括简易程序25起,一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元,罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次,药品评价性抽样55批次,监督抽样105批次,不合格药品14批次,其中假药6批,劣药8批,监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索,严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件,其中2起由公安部门立案侦查,抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建,制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》,指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点,遣送人员121名,拔除了盘踞在我县的一个传销组织,查获参与传销人员93名,对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源,联手公安机关查办了一批大要案,共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件,移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案,因是全国性的制假源头,公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后,立即启动商标异议应急程序,目前,确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册,同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》,送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村,重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训,受训人员达500余人次。3.15期间,通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作,不断完善12315受理和处理工作程序,进一步畅通受理消费者诉求渠道,加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能,搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底,共受理电话1239件,其中消费申诉236件,举报206件,挽回各类损失24.17万元。开展回访,回访率达93%,满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求,在37家单位设立12315消费维权服务站,建站率100%,服务站自行和解消费投诉123件,和解金额2.4万元,消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次,检测完毕38批次,合格率达66.7%。针对不合格检测结果,立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站,开展有针对性地监测,检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关,严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作,对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理,指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度,对不良广告进行重点整改,1-8月份,全省的媒体广告监测报告显示,我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%,排位五县两区第一,全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管, 1-12月共计检查格式条款合同350份,备案合同54份,备案企业25家。大力开展合同帮农工作,今年全县农业订单63000份,金额218415万元,实际履约62055份,金额214558万元,合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告,采取日常监督检查与突击检查相结合的方式,集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作,共抽取保健食品11个批次,化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定, 11家企业、24 家合作社,4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户,共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定,全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理,在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”,陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管,各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案,逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识,在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识,发挥了群众监督的作用,优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手,全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年,县局以群众路线教育为抓手,以整合监管职能和机构为重点,精心组织,稳步推进,全力打造市场监管新队伍,树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组,出台工作方案,按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育,全局组织集中学习6次,落实一把手上党课1次,举办专题报告会3次,观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板,举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会,发放《廉洁从政提醒手册》,在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动,其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动,收集意见建议,作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次),其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上,认真撰写对照检查材料,班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会,专题聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议,班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题,制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题,制定个人整改清单,具体明晰各自的整改内容和措施,并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求,加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组,每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目,进行突击抽查,共开展内部明查暗访37 次,发出通报7次,督查整改问题8 件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”,“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查,确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动,建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66 项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设,把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日,我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议,挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日,食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁,人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求,结合整合的部门职责,起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定, 5月21日正式批复下发。三定方案的下发,为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作,根据机构改革“三定”方案和工作要求,从5月27日至6月30日,在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择,新提拔中层干部15人,原中层干部退任3人,加强干部轮岗交流,激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选,在系统设置12个党支部,完善基层党组织建设。
体制改革完成后,系统面貌焕然一新,在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中,系统干部认真排练积极投入,最终斩获两项金奖,展示了市场监管系统新形象新风采,提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”,7名正副科长走上讲坛开展业务培训,着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题,提高了履职能力。机构合并后,针对干部执法证不统一的问题,县局率先在全省实施执法证换证工作,于4月20日组织开展了执法证换证考试,经嘉善县法制办统一阅卷, 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试,取得执法资格。组织开展全局干部普训,11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理,共整理了共有权力8项,涉及工商的452项权力,涉及食药的187项权力,经反复修改,四次上报编办,等审核后公布。抓好执法监督工作,在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核,严格把关,每季度不定期组织法规、监察等部门,对各办案机构开展“飞行检查”,确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书,对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选,确定本局统一使用文书,同时建立健全相关制度,确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
市场监管述职报告(篇6)
尊敬的各位领导,各位同志们,大家好:
20__年本人任郭庄市场监管中队中队长,我中队在县局党组的领导和关心下,在中队全体人员的不懈努力下,能够圆满完成上级下达的各项目标和任务。
我从事烟草专卖行业已有十几个春秋,对烟草事业有着深厚的感情、执着的追求,在工作中我始终踏踏实实、勤勤恳恳、兢兢业业。担任中队长,我身先士卒,争当先锋,以“高标准、严要求”的管理方法,带好专卖稽查队伍。同时,我中队队员注重相互交流,相互沟通,相互学习,形成了坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。当和不法烟贩发生纠纷时,我们顶住压力,勇于坚持,战胜困难。对惟利是图的不法烟贩来说,烟草稽查员的拼搏,就是他们的灾难。我们中队坚持以“加大打击查处力度”与“加大专卖法律法规宣传”相结合的原则,积极主动联系群众,动员群众举报,并做好“12313”的宣传工作,积极主动与有关部门加强协作。
一分耕耘,一分收获。我们市场监管中队有力地打击了郭庄市场中队辖区内违法烟贩和不法经营者的嚣张气焰,维护了《烟草专卖法》及《实施条例》的威严,树立了专卖执法的威信,净化了烟草市场,为卷烟销量的增长和卷烟上水平打下了坚实的市
场基础。
今天,我有幸在此向各位领导汇报自己的工作,成绩只能代表过去,也不仅仅是代表个人,更属于我们的`集体稽查中队,属于帮助我支持我工作的领导及与我并肩作战的同事们。在此向你们表示由衷的谢意及致以最崇高的敬礼。回顾过去,展望未来,我将从以下几个方面继续做好工作:
一、继续拥护组织的领导方针,果断执行上级交办的各项工作任务。
二、积极配合好大队长的工作,从我做起,处处为先。把小事做到极致。
三、发扬秉公执法、执法文明、严谨务实的工作作风,尽心尽责、雷厉风行的工作态度,立足本职,大胆治理,团结同志,积极向上。
四、为“两烟”做好保驾护航,确保卷烟上水平,稽查工作任重而道远,我将更加的努力工作,树立“企荣我荣”“企衰我耻”的主人翁意识,尽心尽责为我县烟草事业的繁荣发展贡献出自己最大的力量。
让我们共同承担起“维护国家利益、维护消费者利益”的重任,打造和谐的烟草而努力!
市场监管述职报告(篇7)
目前,房地产业已成为我市国民经济的支柱产业之一,呼市房产局作为房屋行政主管部门,近几年来不断加强市场监管工作,在建立产权交易规则和监管制度方面作了大量的工作,为我市的房地产业健康、快速、有序发展保驾护航,为首府经济建设发展做出了自己的努力。
一、加强法规建设,完善法制环境
呼市房产局十分重视房地产产权交易市场法规建设工作,9月1日,呼市房产局重新修订起草的《呼和浩特市城市房地产交易管理条例》经自治区人大批准,正式颁布实施。《条例》的颁布实施,为全面规范呼和浩特市房地产交易市场、维护当事人的合法权益提供法律保障和法律依据,成为呼和浩特市房地产法制建设进程中的一件大事。
二、加强商品房预售管理,维护市场秩序
呼市房产局严格商品房预售许可和预售合同备案的管理。我局根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《呼和浩特市城市房地产交易管理条例》的规定,严把商品房预售许可关,不符合预售条件的,一律不准许预售。
3月,市房产局根据建设部《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》的精神,结合我市实际,先后下发了《关于做好建立商品房楼盘表及预售合同网上联机备案前期准备工作的通知》、《关于推行商品房网上交易与权属登记管理工作的通知》、《关于建立商品房楼盘表有关事宜的通知》和《关于规范商品房预售方案和房屋测绘技术的通知》等4份配套文件。我局从5月开始,对全市新取得商品房预售许可证的项目,一律实行预售合同网上签约备案。开发企业预售房屋的许可证信息、楼盘签约备案信息均在房产局政务网上进行公示,预售合同必须在房产局政务网站上签订,合同签订后网上自动备案,合同信息进入我局产权市场处微机数据库。购买人还可以在签约时设定查询密码,监督开发企业是否及时备案。通过网上楼盘信息公示,在规范开发企业预售行为的同时,也为社会群众提供透明的房源平台。有效地杜绝了“一房多买”和开发商故意制造稀缺的行为,在增强信息透明度的`同时,也为政府宏观决策提供了依据。
三、规范商品房交易行为,保护购房人权益
我局采取以下措施多方保护购房人的权益:
1、要求开发企业使用自治区工商局和建设厅监制的规范合同文本。
2、凡是具备网上签约备案的销售项目,必须进行网上签约,不进行网上签约或者以虚假内容进行签约的,按照规定予以处罚。
3、加强市场监察力度,我局房地产监察开展经常性的市场巡查工作,对没有预售许可证而擅自进行销售的行为和销售过程中的违法行为查处。
市场监管述职报告(篇8)
为切实保护农民群众的利益,确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。
一、加强领导,高度重视,职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
二、完善肥料农药市场监管,实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查,强化监管,确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全,事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义,进一步增强“红盾护农”的`自觉性和责任感,努力做到“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,加大力度,把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步整顿和规范农资市场秩序,切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量,进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6月我局抽检化肥、农药等农资111个批次,配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测,有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,严厉查处不合格肥料农资产品,坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前,我市各级工商机关共出动执法车辆354台次,执法人员2367人次,检查农资经营户3898户次,检查农资市场504个次,立案查处农资案件60件,案值32.4万元,没收查扣物质520530.97公斤/台、件,取缔无照农资经营户50户,受理农资投诉25件,为农民挽回经济损失6.77万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面,农资品种花样繁多,伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪,执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面,涉案农资鉴定费居高不下,一份化肥质量检验报告少则两三百元,多则上千元。质量检验报告成本高等因素,客观上造成农资市场打假成本过高,在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村,并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头,服务农民”的旗号,运到村边地头进行抛售,且流动性强。由于农村地大面广,限于人力、物力、财力原因,执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序,多为个人承包经营,农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚,造成执法环境差,当事人自觉履行行政处罚率低,查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。
市场监管述职报告(篇9)
今年以来,紧紧围绕市局年度产品质量监督工作部署,结合我局工作实际,进一步完善产品质量动态监督管体系,认真落实企业主体责任,坚持查、治、管、扶、建多管齐下,不断推进质量监管和专项整治工作的深入开展,取得了明显成效,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、认真开展工作企业普查工作。
为全面掌握本地工业企业数量质量状况,建立健全工作企业质量档案,切实做好源头抓质量工作,今年上半年,我局对全县工为企业开展了普查建档登记,在排查登记中,我局采用与企业质量管理负责人座谈等方式详细了解企业的经济类型、企业规模等企业基本情况,并细致统计了企业生产许可证、3C认证和质量环保安全体系认证等信息,同时认真调查了企业的产品执行标准、生产状况、主要原材料标准执行、产品出厂检验、主要原料进厂把关能力等关系企业质量管理水平和产品合格生产的重点情况。从排查中发现,生产企业都建立了原材料进厂检验、生产过程质量控制、成品出厂检验,产品质量追溯和售后服务制度,对不完善的,我局进行指导,尽快完善了各项制度。此次摸排,共排查工业企业家,其中眼镜加工企业家、人造板生产企业家、服装生产企业家、冶炼铅业家、水泥生产企业家、纸业家、化工家、机械家安全套、湿巾、家具、油漆、装饰扣板、洗衣粉生产企业各1家。共与家企业签订了《产品质量安全责任书》。
二、认真开展重点消费品质量安全整顿活动。
为着力解决重点消费品生产加工环节存在的突出问题,提高质量安全水平,我局从4月份开始,在全县范围内认真开展了重点消费品质量安全整治工作,取得了明显成效。成立了专项整治工作领导小组,制定了专项整治工作方案,进行明确了分工。我局制定工作措施的基础上,按照方案,突出重点,严格监管,相继组织开展了四项检查,即开展对生产企业大检查、对重点产品大检查、对重点地区大检查、对自身监管大检查。在对生产企业进行全面检查时,重点检查其是否符合法律法规规定和具备生产必备条件,质量保证体系是否保持有效运行,是否严格实施原材料进厂把关、生产过程关键点控制和产品出厂检验,并健全和完善企业电子档案,做到动态掌握实际情况;对重点产品检查时,突出重点产品和涉及人身、财产安全的重要性能指标检验,加强对行业潜规则问题的调查,收集重点消费品安全隐患信息,及时开展风险监测;对重点地区检查时,注重摸清生产集中、企业数量较多、质量安全隐患较大的生产加工区内企业的情况,坚持打击和帮扶相结合,支持优秀企业发展,起到行业示范带头作用,加强对守法经营的小型企业的帮扶,促进其合法经营、实现质量提升;对自身监管工作检查时,认真查找自身监管与执法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方,并提出有针对性的整改措施。完善巡查制度和措施,提高巡查的针对性和有效性。使风险监测的信息收集、情况报告、监测和问题处置等工作制度化。为确保整治效果,根除质量安全隐患,在整治中坚持做到四个必须即发现企业存在严重违法行为的,必须责令停产;整改未达到要求的,必须吊销生产许可证;对违法企业和责任人,必须按规定处罚;对涉嫌犯罪人员,必须依法移送公安机关。
三、认真开展化工产品生产企业督查活动。
为积极配合食品添加剂整治工作,按照市局《关于开展化工产品生产企业督查的紧急通知》的要求,我局立即在全县范围内开展了相关化工产品生产企业的督查活动:
1.认真排查,健全档案。在以往建立的企业质量档案的基础上,我局按照辖区企业监管责任制的分工,各辖区执法队及时对本辖区食品生产企业添加剂进货渠道进行调查了解,进一步对辖区内相关化工产品生产企业开展摸底排查,摸清企业数量,对照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》,逐单位核查有无名单中的产品品种,以及生产、销售、使用等基本情况,进一步完善了企业档案。
2.强化监管,规范行为。经排查,我县辖区内符合《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中规定的产品生产企业共两家:一家是安徽省福泰精细化工有限责任公司,
准备投产的'产品是甲醛和甲缩醛,该企业目前尚未正式投产,正在做环境和安全评估。另一家是安徽银丰日化有限公司,生产的产品是天然薄荷脑,产品一小部分销往上海化工产品经销部,大部分出口东南亚。为加强对化工产品生产企业的监管,监督企业依法生产经营,我局监督生产企业在产品标签上加印严禁用于食品和饲料加工等警示标识,要求企业建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产单位销售。三,落实企业责任,注重监管实效。我局在督促化工生产企业承诺不生产和不向食品生产企业销售本企业的产品的同时,分别与化工生产企业签订了责任书,责任书的主要内容包括限期加印严禁用于食品和饲料加工等警示标识、不向食品生产企业销售本企业的产品和建立实名购销制度等。同时,我局还加大了对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域进行检查,加大了对企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位的经常性排查,确保及时发现、彻底清剿违法制造非法添加物的黑窝点。
3.认真开展产品定期检验和监督抽查工作。产品质量检定检验和监督抽查工作是掌握企业产品质量状况的重要手段,也是质量技术监督工作的基础和核心,因此,我局高度重视此项工作,上半年,全面完成了市局下达的定检和监督抽查工作任务,共抽检各类样品组,其中合格组,合格率为%。同时,我局还加大了不合格产品生产企业整改督查力度,对定期检验不合格产品生产企业,除依法予以处罚外,重点做好对不合格产品生产企业整改督查的力度,督促企业制定整改方案,落实整改责任,帮助和指导企业做好原因分析和整改。
四、下半年工作思路。
在今后的工作中,我局将进一步提高对产品质量监督工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,重点做以下几个方面:
(一)继续完善动态监管体系,完善组织网络建设,发挥质量监督、行政执法、检验检测的整体优势,形成各尽其职、相互配合、整体联动的工作机制,消除监管死角和盲区。
(二)进一步落实企业主体责任。督促企业依法落实产品质量安全保证责任,切实建立质量诚信体系、质量管理体系和产品质量安全岗位责任制。
(三)加大违法行为的查处力度。强化企业现场监督检查,加大处罚力度,严厉查处违法行为,坚决取缔非法生产行为;严格准入许可,严格监督检验,对存在安全隐患的产品,督促企业进行整改,同时,要帮助企业强化产品质量安全责任意识,强化内部质量管理,切实提高产品质量水平。
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市场监管述职报告(篇10)
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20__年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进放、管、服改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业20__户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放多证合一、一照一码营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成个转企75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20__年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获黄山市质量品牌升级工程教育示范基地和安徽省质量品牌升级工程教育示范基地两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20__-20__年度省级守合同重信用企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20__-20__年度市级守重企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展集中帮扶日活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把五城同创和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20__年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,节假日重大赛事等重点期间,乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械等重点种类开展专项整治。共出动执法人员20__余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销GSP证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了野生毒蘑菇12331、民生工程宣传月、食品安全进校园、525爱肤日等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展四员培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用特种设备隐患整治年百日除患特殊时期保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20__年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向查无联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展3.15国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进两学一做学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部一岗双责,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格三公经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+N工作机制,深入开展小金库问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
二、存在的'问题
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
三、20__年工作打算
(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动放、管、服改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;
(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;
(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;
(四)打造亮点工作。一是推广明厨亮灶工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。
市场监管述职报告(篇11)
为进一步加强__地区旅游旺季食品安全监管,切实保障游客饮食安全,依据海西州市场监督管理局“百日攻坚”、“会战黄金季”等工作的部署要求,年初以来,__行委市监局联合食药安委各成员单位在辖区内组织开展食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节自查和隐患排查工作,及时消防风险隐患。现将__地区旅游旺季旅游市场监管工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)整治食品安全。__地区共有食品经营户85户,其中食品流通经营户20户,餐饮服务单位32户,单位企业食堂24个,生产加工小作坊5个,食品摊贩4个。结合地区实际,行委食安办组织监管部门先后对食堂单位、餐饮饭馆、肉菜店、商店等开展了“重要节假日食品专项整治”、“食品安全百日攻坚专项行动”、“食堂单位专项整治行动”等专项整治行动19次。共出动执法人员53人(次),检查食品安全相关单位173户(次),现场检查笔录103份,查出问题327条。通过督促整改现已办理健康证113个、《食品经营许可证》74份、《食品生产加工小作坊许可证》5份和《摊贩登记卡》4份。同时,充分调动全区力量,初步形成了多元参与、齐抓共管的食品安全社会共治格局。
一是加大信息公开力度。建立了__地区食品安全微信工作群,及时发送食品安全知识、检查整改情况、市监工作新举措和新成效等,食品安全微信工作群己成为工作交流、工作促进和为服务对象提供业务服务的有效工作平台。
二是在镇区主要地段设立了“__地区餐饮饭馆食品安全公开亮相评比栏”,面向职工群众公示被管理服务对象履行食品安全情况,接受社会公众对食品安全工作的监督,倒逼餐饮服务质量提升。
三是自20__年在全区开展“明厨亮灶”建设工程起。通过大量宣传、实地调研征求意见建议、现场核查、督促整改等工作,对全区餐饮服务单位采用切合实际的“明厨亮灶”建设工程。但由于__地区存在市场搬迁问题,导致__地区“明厨亮灶”建设工程未能全部完成。目前已完成“明厨亮灶”建设28户(其中:餐馆17户、食堂11户),完成“量化分级”评定49户,其中:餐馆26户(B级单位8户、C级单位18户),食堂23户(B级5户、C级18户)。
四是通过会议、培训、监督检查等形式开展宣传教育,通过“12331”投诉举报宣传日、“食品安全知识进校园”以及入户检查时进行面对面宣传等多种宣传形式,向全区群众宣传食品药品相关法律法规,不断增强食品经营户主体责任意识和职工群众食品安全意识,有效提升公众参与食品安全治理的积极性。五是年初以来,食药安办再次对《__地区食品药品安全应急预案》进行修订补充,使之更合乎规范,更具操作性。同时指导督促企业各食堂单位全部制定或修订了应急预案,有效提升全区食药安全工作应急能力。
(二)食品经营户主体责任落实。全面落实食品经营户食品安全主体责任,行委主任与相关部门签订了《食品安全目标责任书》,市监局与全区食品经营户全部签订了《食品安全承诺书》,食安办与各企业食堂签订《食品安全目标责任书》,确定企业负责人为食品安全第一责任人,要求与矿区企业外包队层层签订《食品安全承诺书》,明确责任,确保食品安全工作落实。引导督促矿区企业食堂、食品经营户健全食品安全自查制度、索证索票台帐等制度,正确保存管理相关票据,规范增强餐饮服务单位事先预防和管控意识,健全食品安全溯源制。
(三)整治药品医疗器械安全。以基本药物、医疗器械为重点,对__行委人民医院、疾控中心进行了3次专项监督检查,共出动执法人员6人(次)。督促药品使用单位建立健全基本药物、输液器等购销记录、产品质量管理制度、医疗器械进货查验记录等制度。
(四)整治保健食品和化妆品安全。通过日常监督检查建立保健食品和化妆品经营主体名录库,加强对保健食品、化妆品的标识、产品说明书的`文字、图形、符号是否牢固、持久、索票索证等内容进行检查,督促经营户建立健全供货商档案。截至目前检查保健食品、化妆品经营户33户(次),检查中发现经营户普遍存在供货商资质证明文件索要不全,未完整记录购销台账等情况,但__地区不存在保健食品和化妆品违法广告宣传行为。
(五)抽检工作。20__年__地区食用农产品计划抽样检验40批次,上半年完成食品抽检3批次,对水果、调味品等品种进行了抽检,下半年计划一次性完成全部抽检任务。通过实施食品安全抽检计划,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时解决苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,倒逼食品经营户落实质量安全主体责任,促进食品行业健康有序发展。
二、检查重点
(一)重点加强对旅游旺季商店、肉菜店、餐饮服务单位的监督。主要从持证情况、食品安全管理、内外环境状况、健康管理及培训、索证索票制度的落实、餐用具清洗消毒保洁、食品加工制作流程、食品添加剂管理等八个方面开展检查。并在专项检查期间,及时普及法律知识和食品安全常识,从专业方面指导提高了各食品经营户的食品安全管理水平。一是开展无证经营及超范围经营等违法行为的治理,严查无证经营、食品经营许可证过期和擅自改变经营场所、主体业态、经营项目等违法违规行为;二是开展食品安全管理制度执行情况的检查,主要是对食品从业人员不能提供有效健康证明,购进食品未索证索票,没有进行进货查验,各类台账记录不规范,无法实现食品安全追溯管理等问题的食品经营单位进行重点整治;三是开展销售不合格食品等违法违规行为的查处,主要是加大对销售“三无”、过期、腐烂、霉变等食品违法行为的执法检查和处罚力度;四是开展食品经营场所卫生环境的综合整治,重点治理食品经营场所卫生环境脏、乱、差,从业人员个人卫生不达标等问题;五是开展食品安全风险隐患排查与管控,尽早控制食品安全风险隐患。
(二)在紧盯治理重点工作的同时,狠抓五个方面的工作。一是严把市场资格等准入关口;二是规范操作行为,督促经营者严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》,认真执行各项餐饮食品安全管理制度,切实履行食品安全主体责任;三是健全和完善进货查验和索证索票等各类管理制度;四是建立问题清单,对危害程度轻微的一般性问题,以监督整改为主,对损害游客和消费者合法权益、违反《食品安全法》等法律法规的行为坚决立案查处;五是坚持疏堵结合,鼓励、指导有条件的食品经营单位升级改造,对小餐饮、小食品摊贩实行集中经营,继续推进餐饮服务单位量化分级管理和“明厨亮灶”工作,切实做到食品加工制作重点区域可视、关键环节可知、风险点位可控。
三、下一步工作安排
(一)突出抓好餐饮业质量安全提升。加强餐饮食品安全监管,深入实施量化分级管理,提升“明厨亮灶”覆盖面。依法依规加强餐馆、食堂许可管理,严格落实餐饮服务提供者主体责任。
(二)深入开展食用农产品质量安全整治。增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性,提高农产品质量安全意识,进一步加大农产品质量安全执法检查力度。结合辖区实际,围绕整治重点和苗头性问题,有针对性地开展风险隐患排查。加强系统内的协调配合,形成监管合力,切实提高农产品质量安全监管效能。密切关注并收集市场动态及舆情,做到早发现、早介入,防范于未然。
市场监管述职报告(篇12)
今年以来,洞头县市场监督管理局紧紧围绕上级工作部署,积极作为,确保食品药品监管体制改革和市场监管各项工作顺利进展,实现思想不散、队伍不乱、监管不断,为洞头建设“一港四岛·生态智城”做出了积极贡献。
一、主要工作情况
(一)抓重点,着力提供“大保障”
一是顺利推进机构改革。2月25日,洞头县市场监督管理局正式挂牌成立,新组建的领导班子也全部到位。新局成立后,我局克服各种困难,完成全部办公场所的清理整合工作,实现机构的深度融合。整合工商和食药局机关办公场所、整合审批中心工商和食药窗口、整合离岛基层站所(大门工商所和大门食药所)、整合12315和96317举报投诉中心,派驻专人进驻瓯江口新区现场办公,极大地方便了机构改革过渡期间群众办事。同时,抓好制度机制建设,全面梳理、整合和完善工商、食药两个部门行之有效的制度。目前已修订完成《党组会议议事规则》、《局长办公会议制度》、《案件集体讨论制度》,《全员绩效考核制度》等10余项制度,确保我局各项工作任务落到实处。同时,草拟新《三定方案》并已报县编办。
二是牵头抓好食品安全工作。组织召开全县食品安全工作会议,与各街道(乡镇)、成员单位签订20__年食品安全工作责任书,对20__年重点工作任务进行责任分解,推进基层食品安全监管网络建设,部署食品安全百日严打行动。截至6月10日,全县共开展食品定性检测3739批次,不合格56批次,合格率98.5%,定量抽检食品145批次,销毁不合格食品109公斤,查处各类违法行为63起,取缔6家,立案37起,移送案件线索9起。
三是开展省放心农贸市场创建。制定洞头北岙农贸市场和灵昆沙塘农贸市场创建省放心市场实施方案和工作计划,并全程跟踪指导,推进创建工作,计划于9月完成。霓屿农贸市场改造提升工作完成初步图纸设计和预算,待资金统筹后全面开展。加强市场巡查,积极做好农贸市场内H7N9禽流感防控,推动洞头人本超市建立首个商超快速检测室。
四是抓好权力清单梳理。全面梳理原工商局、食药局职责权力,完成“一上”阶段权力梳理工作,涉及十大职权类别1037项,其中行政许可和非行政许可项目40项,行政处罚权力754项,行政强制67项,其他行政权利176项。
(二)抓整治,着力营造“大安全”
紧抓食品安全百日严打行动契机,以打假治劣为主线,重拳整顿市场秩序。共查处案件50件,结案37件,罚没款22.2万元,涉嫌刑事案件移送公安机关处理9件。其中:工商立案26件,结案21件;食药监立案24件,结案16件。查处一起特大汽车配件厂商标侵权案,涉案金额350万元,已移送公安机关追究刑事责任。
一是深入开展校园周边整治,全县中小学校检查覆盖率达100%,筑牢校园周边“安全网”。二是全面开展医疗器械“五整治”专项行动,没收医疗器械10批,立案查处1起。三是强化无照经营整治,助推全市首个“无违建县”创建,支持“三改一拆”和“五水共治”。发现无照信息24户,抄告7户,无照案件2件,无照率0.8%。四是实施12315,96317全年无休,切实提高维权水平。编制《消费维权蓝皮书》,展示洞头维权全貌。上半年共受理投诉、咨询86件,处理率100%,其中,诉转案3件,为消费者挽回经济损失25,3273元。迅速果断处理“健康讲座”推销产品事件,成功取缔非法宣传行为,600余位老年群众无一人钱财被骗。五是积极推进法治基层站所建设,稽查大队获“20__年度市委创建法治基层站所工作示范单位”,成为20__年度全市市场监管系统唯一获此殊荣的单位。六是持续加强违法媒体广告监测指导力度,全县媒体广告信用指数均名列前茅,无违法广告播放行为。
(三)抓服务,着力创设“大平台”
一是全面落实审批制度改革。制定《关于践行群众路线助推经济发展若干意见》,提出八项举措和“七项便民”措施。召开全县“个转企”工作会议,落实“个转企”建账建证财政补助政策,支持“个转企”企业二次提升,新办“个转企”40家,其中公司制35家;全面实行公司注册资本认缴登记制度,今年以来新登记企业337户、六证联办45户,部门联合审批17户,共办理行政审批事项1700多件,办结率达100%;积极服务“浙商回归”,上半年共办理招商引资项目2家,引入资金1.2亿元。
二是推行餐饮许可“先期指导”预约服务。共登记餐饮服务许可“先期指导”预约85件,对餐饮服务申办单位进行现场指导260余家次,办结餐饮服务许可82件。
三是打好“学生饮食放心工程”校园攻坚战。指导学校食堂食品安全改造提升5家,推广试点大型餐饮单位及学校食堂“阳光厨房”,全县学校食堂B级以上单位达58%以上,创成省级餐饮服务食品安全示范学校食堂1家。抓好渔家乐餐饮服务食品安全提升工程,落实首批5家整改单位。
(四)抓队伍,着力塑造“大品牌”
一是强化自选载体。将教育实践活动与市场监管年度重点工作紧密结合起来,推出砺剑维序、助动发展、服务民生、能力提升等四大工程、36个具体项目的自选动作。
二是推出“三餐”学习。配置“标准餐”,全面组织学习规定课题,局机关及各党支部集中学习达22次。推出“特色餐”,采用“三好两确保”学习法,建立党的群众路线教育实践活动短信、微信平台,形成良好互动。做好“营养餐”,上下联动,借助市局师资库讲师团力量,开设科长讲坛,开展全员业务实训,进一步提升干部履职能力。
三是深入找准问题。通过面上分层集中听、班子谈心交心听、深入基层广泛听等多种形式和载体,广泛征求群众“好声音”,确保找准找全“四风”问题。共开展个别访谈1200余次,发放意见征求表1080份,征集到原始意见385条,疏理归类后178条,其中“四风”问题121条,工作层面20条,具体的人和事21条,其他16条。
四是着力即知即改。在鹿西社区开通“流动注册厅”,每月定期派人现场办证,解决了群众反映的鹿西办照不便难题;在偏远渔农村配备的.“移动实验室”,将食品检测车开进渔农村大街小巷,解决了群众反映的农村食品检测少问题;在北岙农贸市场划出45个自产自销摊位,解决了群众反映的渔农民自产自销难题。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前市场监管工作中存在的问题和不足:如机构改革未到位,质监与我局食品安全检验检测机构、人员、装备包括食品生产监管相关人员未划转到位,造成全县的食品安全监管体制仍不顺畅;基层市场监管对象低小散突出,监管难度大,任务繁重,目前的监管力量捉襟见肘,难以应对;食品药品安全隐患不容忽视,特别是当前的食品市场还存在许多不规范行为;对两局整合后市场监管职能以及相关消费维权、食品药品安全宣传的有待于进一步深入,等等。所有这些问题,都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。